<<
>>

11.1. Понятие и сущность административно-правовых форм государственного управления

Задачи и функции государственного управления реализуются в конкретных действиях органов и должностных лиц, осуществляющих управление. Эти действия находят свое выражение в определенных формах управленческой деятельности (издании актов управления, применении правовых норм, обучении, инструктировании, рекомендациях, составлении справок (отчетов), ведении делопроизводства, оформлении документов, регистрации фактов, лицензировании, государственных программах, государственном контракте (договоре) и т .
д. ) . Если функции управления раскрывают основное направление целенаправленного воздействия органов управления на объекты управления, то формы управления показывают, какими путями осуществляется целенаправленное воздействие и как практически осуществляется управленческая деятельность
Форма — это объективированное выражение сущности деятельности органов и должностных лиц, которые осуществляют управление Так как посредством форм практически реализуются задачи и функции управления, то от использования тех или иных форм зависит результат управленческой деятельности
Формы призваны обеспечивать наиболее целесообразное выполнение функций управления, достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени. Форма управления — это внешнее практическое выражение конкретных действий, совершаемых органами государственного управления в процессе исполнительной и распорядительной деятельности
Многообразие задач и функций государственного управления обуславливает существование разнообразных форм управленческой деятельности, предусмотренных законами и иными правовыми актами Различные формы управленческой деятельности выражают ее содержание, дают представление о том, как практически решаются управленческие задачи, выполняются функции управления, то есть каким образом осуществляется сама управленческая деятельность
Так как органы государственного управления осуществляют свои функции непосредственно от имени государства, формы их деятельности регламентируются правом Административно-правовые нормы, которыми определяется правовое положение данного органа, практически определяют и формы его деятельности Тем самым все используемые органами государственного управления (должностными лицами) формы подчинены интересам и целям исполнительно-распорядительной деятельности .
Именно поэтому они избираются соответствующими органами непроизвольно Как правило, формы деятельности регламентируются административно-правовыми нормами
Выбор конкретной формы деятельности подчинен определенным закономерностям: она должна соответствовать компетенции субъекта управления, назначению и функциям управленческой деятельности, содержанию и характеру разрешаемых вопросов, целям управляющего воздействия и особенностям конкретного объекта управления Например, для того чтобы вызвать определенные юридические последствия, орган управления должен издать юридический акт
Творческий характер управленческой деятельности немыслим без предоставления субъекту управления самостоятельности в выборе тех или иных установленных законодательством форм . Выбор соответствующих форм должен производиться с учетом конкретной управленческой ситуации, требований эффективности и целесообразности
<< | >>
Источник: П. П. Глущенко, Н. Н. Жильский, В. И. Кайнов, И. В. Куртяк. Административное право. Краткий курс. 2011

Еще по теме 11.1. Понятие и сущность административно-правовых форм государственного управления:

  1. 12.1. Понятие и сущность административно-правовых методов государственного управления
  2. 11.2. Виды административно-правовых форм государственного управления
  3. 12.1. Понятие, общие черты, виды и классификация форм государственного управления
  4. Глава 10. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  5. Тема 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: понятие, сущность и МЕСТО В СИСТЕМЕ социальных отношений
  6. 1.1. понятие и сущность государственного управления в системе социальных отношений
  7. Тема11 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  8. Тема 12 Административно-правовые методы ГОСУДАРСТВЕННОГО управления
  9. Тема 12. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
  10. 12.2. Классификация административно-правовых методов государственного управления
  11. 25.1. Сущность государственного управления экономикой
  12. § 1. Понятие и сущность муниципального управления