Статья 415. Возбуждение производства

Комментарий к статье 1. Возобновление производства по уголовному делу по правилам гл. 49 УПК складывается из нескольких этапов: а) возбуждение производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств; б) проведение проверки или специального расследования в целях установления этих обстоятельств; в) разрешение судом вопроса о возобновлении производства по делу.
Эта система производства по делам не распространяется на пересмотр приговоров, определений, постановлений суда по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК (ч. 5 комментируемой статьи).
2. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 комментируемой статьи, представляет собой принятие прокурором официального решения о проверке обстоятельств, которые ставят под сомнение законность и обоснованность ранее вынесенного судебного решения. Решение о возбуждении производства прокурор оформляет мотивированным постановлением, если для этого есть поводы и основания.
3. Перечень поводов к возбуждению производства, содержащийся в ч. 2 комментируемой статьи, не является исчерпывающим. В качестве повода могут выступать и другие источники, в которых содержатся сведения о наличии обстоятельств, ставящих под сомнение законность или обоснованность ранее принятого судебного решения. Такие сведения, в частности, могут быть получены от осужденного, его родственников, защитника. Заявление лжесвидетеля, сделанное им при явке с повинной, также может стать поводом к возбуждению производства.
4. Основанием к возбуждению производства являются достаточные данные, указывающие на существование новых или вновь открывшихся обстоятельств.
5. Производству по вновь открывшимся обстоятельствам, указанным в п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК, если они до этого не были установлены вступившим в законную силу приговором суда, должно предшествовать их установление в обычном порядке, т.е. путем возбуждения и расследования уголовного дела по факту преступления против правосудия (например, по факту лжесвидетельства, получения судьей взятки в процессе рассмотрения дела, совершения следователем подлога процессуальных документов и т.д.), рассмотрения и разрешения нового дела в суде и вынесения в отношении виновных лиц обвинительного приговора.
6. Наличие обвинительного приговора по делу, связанному с преступлением против правосудия, дает основание прокурору возбудить производство, провести соответствующую проверку, предусмотренную ч. 3 комментируемой статьи, и затем представить в суд заключение вместе с ранее рассмотренным делом на предмет возобновления по нему производства в порядке ст. 417 УПК.
7. Производство по установлению вновь открывшихся обстоятельств осуществляет прокурор в пределах своей компетенции. Такое право принадлежит тому прокурору, на территории деятельности которого предстоит совершить действия по установлению новых обстоятельств либо ранее расследовалось уголовное дело. Им может быть не только прокурор области и равный ему, но и прокурор района (города).
8. При отсутствии оснований для возбуждения производства прокурор отказывает в этом мотивированным постановлением.
О принятом решении он обязан уведомить заинтересованных лиц, разъяснив им порядок его обжалования.
9. После возбуждения производства прокурор производит предусмотренные законом мероприятия по установлению новых или вновь открывшихся обстоятельств путем проведения проверки или специального расследования.
И проверка, и расследование проводятся не только для установления либо подтверждения соответствующих обстоятельств. Это делается также и для того, чтобы установить наличие (либо отсутствие) причинной связи между новым или вновь открывшимся обстоятельством и принятым ранее судом решением. И если, например, в ходе произведенной проверки будет установлено, что заведомая ложность показаний свидетеля не повлекла за собой постановление незаконного или необоснованного приговора, производство прекращается.
10. Проверка проводится в том случае, если необходимо установить наличие (либо отсутствие) обстоятельств, указанных в п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК. Она осуществляется прокурором прежде всего путем истребования копии приговора по уголовному делу, возбужденному по факту преступления против правосудия, и справки суда о вступлении его в законную силу.
11. Если в поступившей информации указывается на "иные новые обстоятельства", предусмотренные п. 3 ч. 4 ст. 413, прокурор после возбуждения производства проводит расследование этих обстоятельств. Он может поручить расследование следователю. При расследовании могут производиться следственные и иные процессуальные действия. Как для прокурора, так и для следователя в этом случае обязательны нормы УПК, регламентирующие порядок производства следственных действий. Специальное расследование может проводиться также для установления вновь открывшихся обстоятельств, указанных в п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК, если имеются основания, препятствующие вынесению приговора (истечение срока давности, акт амнистии, смерть обвиняемого или недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность).
12. Если расследование поручено следователю, он должен вынести постановление о принятии дела к своему производству. Без этого у него нет правовых оснований на проведение следственных действий (см. коммент. к ст. 156).
13. Поскольку производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств всегда касается интересов определенных лиц (осужденного, оправданного), им должны быть обеспечены условия для защиты своих прав.
14. Срок расследования вновь открывшихся обстоятельств в комментируемой статье не указан. При его определении следует ориентироваться на общий срок производства предварительного следствия (см. коммент. к ст. 162).
15. Пересмотр приговора, определения, постановления суда по обстоятельствам, указанным в п. 1 - 2 ч. 4 ст. 413 (в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи), осуществляется Президиумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ. Сроки рассмотрения и последующие действия ВС РФ урегулированы ч. 5 комментируемой статьи.
<< | >>
Источник: В.М. Лебедев, В.П. Божьев. Научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 2006

Еще по теме Статья 415. Возбуждение производства:

  1. Статья 415. Возбуждение производства
  2. Статья 415. Признание решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства
  3. Статья 415. Признание решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства
  4. Статья 37. Возбуждение дисциплинарного производства
  5. Статья 36. Основания возбуждения дисциплинарного производства
  6. Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
  7. Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
  8. Глава 6. Возбуждение дисциплинарного производства
  9. 11. Возбуждение дисциплинарного производства
  10. Статья 183.23. Принятие заявления о признании финансовой организации банкротом и возбуждение производства по делу о банкротстве финансовой организации
  11. Статья 415. Запрещение локаута
  12. Статья 415. Запрещение локаута