Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени

1. Комментируемая статья раскрывает содержание термина "рабочее время", закрепляет его максимальную продолжительность для нормальных условий труда (т.е. не опасных, не вредных и т.п.), устанавливает обязанности работника по использованию рабочего времени и обязанности работодателя по его точному учету.
2.
Любой труд протекает во времени. Рабочее время - это время, затраченное на осуществление трудовой функции, предусмотренной трудовым договором, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
В конвенциях МОТ рабочим обозначается время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя (например, Конвенции МОТ: N 30 о регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях (1930 г.); N 172 об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях (1991 г.) и др.).
Под нормой рабочего времени обозначают то количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. Таким календарным периодом является календарная неделя. Продолжительность рабочего времени в течение календарной недели - это универсальная норма, на основе которой определяются нормы рабочего времени за иные периоды (месяц, квартал, год).
Понятия "рабочее время" и "норма рабочего времени" соотносятся как общее и частное. Рабочее время охватывает не только время труда в пределах нормы, но и сверх нее (в частности, сверхурочную работу).
3. Согласно ст. 37 Конституции ограничение рабочего времени является гарантией права на отдых. Продолжительность рабочего времени устанавливается федеральным законом и не может быть увеличена работодателем ни в одностороннем порядке, ни с учетом мнения представительного органа работников, ни с согласия самого работника. Исключения из этого правила допускаются только в случаях, предусмотренных законом (ст. 97, 99 ТК).
Норма рабочего времени, равная 40 часам в неделю, является максимальной для работы в нормальных условиях труда. В конкретной организации она устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами (правилами внутреннего трудового распорядка и др.) и может быть меньше 40 часов в неделю. Но на практике обычно воспроизводится норма ст. 91 ТК, хотя это никак не умаляет значения договорного регулирования трудовых отношений и не исключает возможности ее снижения в индивидуальном трудовом договоре.
4. Рабочее время представляет собой всеобщую меру труда, лежит в основе его нормирования и является элементом оплаты труда.
Нормирование рабочего времени производится с учетом объективных и субъективных факторов. К объективным факторам относятся условия труда (вредные, опасные, подземные и т.п.). К субъективным факторам - возрастные и иные особенности работников (например, наличие I или II группы инвалидности и др.).
5. Все затраты рабочего времени делятся на время работы и время перерывов. В свою очередь, рабочее время складывается из подготовительно-заключительного, оперативного и времени обслуживания рабочего места.
Подготовительно-заключительным следует считать время, используемое на подготовку к выполнению трудовой функции и на действия, связанные с ее окончанием (например, время на получение производственного задания и сдачу готовой продукции, время приема и сдачи локомотивов, поездов и вагонов локомотивными и поездными бригадами и др.).
Его продолжительность не зависит от объема работы по основной трудовой функции.
К оперативному времени относится время, непосредственно затрачиваемое на выполнение трудовой функции. Таким признается время, необходимое для изменения формы и качества предмета труда, а также на загрузку сырья, управление оборудованием, осуществление контроля за качеством готовых изделий и т.п.
Время обслуживания рабочего места - время, необходимое для подготовки рабочего места к выполнению работы в течение всей рабочей смены (раскладывание инструмента и его уборка, чистка и смазка станка, наладка оборудования и т.п.).
6. Из текста статьи следует, что рабочим считается не только время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, но и иные периоды, установленные законодательством. К таким периодам относятся перерывы организационно-технического характера, обусловленные существующей технологией и организацией производственного процесса, особенностями трудовой функции (например, для обогревания при работе на открытом воздухе, отдыха водителей легковых автомобилей в пути и не конечных пунктах и т.п.), а также перерывы на кормление ребенка и др.
Коллективным договором, локальными нормативными актами могут вводиться и иные перерывы, входящие в рабочее время.
7. Часть 3 комментируемой статьи возлагает на федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за выработку государственной политики в сфере труда, обязанность разработать и утвердить нормативный правовой акт, регулирующий порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год).
До принятия указанного порядка норма рабочего времени на определенные периоды исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):
- при 40-часовой рабочей неделе - восемь часов;
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней;
- накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на один час.
Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.
В соответствии с нормами времени рассчитываются и другие нормы труда, например нормы выработки, нормы обслуживания.
8. Все работодатели, включая индивидуальных предпринимателей, обязаны вести учет фактически отработанного каждым работником времени по унифицированным формам Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденным постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Исключение установлено только для учреждений, финансируемых из федерального, региональных и местных бюджетов.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени:

  1. Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
  2. Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная про-должительность рабочего времени
  3. Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени
  4. Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени
  5. Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
  6. Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
  7. Статья 284. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству
  8. Статья 284. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству
  9. Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников
  10. Статья 284. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству
  11. Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников
  12. Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников
  13. Статья 312.4. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника