Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией

1. В комментируемой статье определены лишь основные и наиболее распространенные формы участия работников в управлении организацией. Но могут быть и иные формы, которые предусматриваются учредительными документами, локальными нормативными актами, а также коллективными договорами организации.
В число основных форм участия работников в управлении организацией ТК включено также обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации (ч. 1 комментируемой статьи), что должно соответствовать более эффективному решению в организации не только производственных, но и социальных вопросов.
2. Интересы работников при реализации их права на участие в управлении организацией представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками (ч. 2 ст. 29 ТК).
3. Одним из важнейших условий успешного участия представителей работников, особенно в ходе ведения коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений, является их право получить от работодателя информацию по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, которая позволяет им, особенно в ходе коллективно-договорной кампании, сосредоточить внимание на выдвижении требований относительно условий труда и его оплаты, которые обеспечивают достойный образ жизни. В соответствии со ст. 51 ТК такая информация должна быть предоставлена не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.
Информация может содержать как отчетные, так и прогнозные показатели, касающиеся, например, социально-экономического развития страны, субъекта РФ, отрасли (в первую очередь уровня и качества жизни, безработицы), финансового положения предприятия и его перспектив, данные о производимой продукции (цене и рынке ее сбыта) и т.д.
В ч. 2 и 3 комментируемой статьи отдельно выделены вопросы, по которым представители работников имеют право и, следовательно, работодатели обязаны дать информацию. Это весьма важные и разнообразные вопросы, касающиеся внутренней жизни и деятельности организации, по которым представители работников имеют право вносить свои предложения в органы управления организацией и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении. К ним относятся, например, вопросы реорганизации или ликвидации организаций; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; введение технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников, и др.
4. Среди основных форм участия работников в управлении организацией на первое место комментируемая статья ставит учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК, коллективным договором.
Круг таких случаев достаточно широк. Так, учет мнения представительного органа необходим при:
- расторжении трудового договора по ч. 2 ст. 82 ТК;
- привлечении работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ст. 99 ТК;
- составлении графиков сменности (ст. 103 ТК);
- разделении рабочего дня на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.
Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (ст. 105 ТК);
- привлечении к работам в праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч. 4 ст. 113 ТК;
- утверждении графика отпусков (ст. 123 ТК);
- введении системы оплаты и стимулирования труда, в том числе о повышении оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ч. 2 ст. 135 ТК);
- утверждении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК);
- установлении различных систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок (ст. 144 ТК);
- установлении конкретных размеров повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК);
- установлении конкретных размеров заработной платы в ночное время (ст. 154 ТК);
- применении систем нормирования труда, определенных работодателем (ст. 159 ТК);
- принятии локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК);
- введении мер, предотвращающих массовые увольнения работников (ст. 180 ТК);
- утверждении правил внутреннего трудового распорядка организации (ст. 190 ТК);
- определении форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, утверждении перечней необходимых профессий и специальностей (ст. 196 ТК);
- утверждении инструкций по охране труда для работников (ст. 212 ТК);
- увеличении продолжительности вахты до 3 месяцев (ст. 299 ТК);
- утверждении графика работы на вахте (ст. 301 ТК);
- увеличении продолжительности работы по совместительству медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности (ст. 350 ТК).
5. Применительно к перечисленным случаям употребляется различное наименование представительного органа. Это - выборный орган первичной профсоюзной организации (см. например, ст. 82, 99, 103, 105, 113 и др.), в других случаях "с учетом представительного органа работников" (например, в ст. 135, 159). Иногда такая формулировка дополняется словами "в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов".
При практическом применении соответствующих норм важно обеспечить их точное соблюдение, опираясь на данную в законе формулировку.
6. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя регулируется соответственно ст. 372 и 373 ТК.
Нарушение установленной процедуры принятия локальных нормативных актов организации может привести к признанию их недействительными или отмене органами государственной инспекции труда или в судебном порядке.
В коллективных договорах и соглашениях может устанавливаться и иной порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, например, указывается на принятие соответствующих актов по согласованию с представительными органами работников (см. ст. 8 ТК).
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией:

  1. Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией
  2. Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией
  3. Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией
  4. Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией
  5. Глава 8. УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
  6. Глава 8. Участие работников в управлении организацией
  7. Статья 52. Право работников на участие в управлении ор-ганизацией
  8. Глава ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  9. Глава 8. УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГА-НИЗАЦИЕЙ
  10. 32. Формы управления в сфере организации эффективного использования природных ресурсов.