Статья 409. Право на забастовку

1. Право на забастовку принято называть одним из основополагающих прав человека второго поколения, т.е. социальных прав работника. В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции "признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку".
Вместе с тем это право может быть реализовано только с использованием установленных федеральным законом правил.
Часть 1 комментируемой статьи относит забастовку к числу способов разрешения коллективного трудового спора.
В отличие от примирительных процедур, которые в основном проходят на основе взаимных консультаций и переговоров, забастовка (ч. 4 ст. 398 ТК) представляет собой временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично).
2. Работники или их представители могут приступить к организации забастовки в следующих случаях:
1) неразрешение спора с помощью примирительных процедур;
2) уклонение работодателя от участия в примирительных процедурах;
3) невыполнение им соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора.
Объявление забастовки по каким бы то ни было иным причинам, кроме упомянутых, будет незаконным на основании ч. 3 ст. 413 ТК.
3. Конституция закрепляет положение, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55).
В соответствии с этими конституционными положениями ТК перечисляет случаи, когда забастовки являются незаконными и не допускаются (см. ст. 413 и коммент. к ней).
4. Мировой практике известны различные формы забастовок, как например, производительные забастовки (когда работники начинают производить избыточную продукцию против воли работодателя), сидячие забастовки (когда бастующие работники занимают свои рабочие места, с тем чтобы работодатель не мог продолжить производственный процесс путем найма замещающих работников), итальянская забастовка (когда работники нерационально точно исполняют инструкции, что приводит к замедлению темпов работы) и др.
При соблюдении работниками обычных требований, предъявляемых ТК к забастовкам, все указанные виды забастовочной деятельности являются законными.
5. Право на забастовку реализуется работниками в добровольном порядке.
В ч. 3 комментируемой статьи запрещено как прямое, так и косвенное принуждение работника к участию в забастовке. Косвенным принуждением можно считать лишение работника возможности работать в силу того, что его коллеги объявили забастовку и работник, не желая бастовать, фактически лишен возможности трудиться без выплаты ему какой-либо компенсации. В таких ситуациях в отношении этого работника действует обязанность работодателя оплачивать невыполнение норм труда (должностных обязанностей) или простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) на основании ч. 2 ст. 155 либо ч. 2 ст. 157 ТК.
Принуждение к участию или отказу от участия в забастовке с применением насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого является административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.40 КоАП.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 409. Право на забастовку:

  1. Статья 409. Право на забастовку
  2. Статья 409. Право на забастовку
  3. 4.4. Право на забастовку
  4. Статья 409. Отступное
  5. Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку
  6. Статья 409. Прекращение деятельности предприятия,
  7. Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку
  8. Статья 417. Ответственность работников за неза-конные забастовки
  9. Статья 410. Объявление забастовки
  10. Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки
  11. Статья 413. Незаконные забастовки
  12. Статья 409. Признание и исполнение решений иностранных судов
  13. Статья 410. Объявление забастовки
  14. Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку
  15. Статья 413. Незаконные забастовки