Статья 398. Основные понятия

1. Статья 37 Конституции признает за работниками право на коллективные трудовые споры с использованием установленных ТК способов их разрешения, включая право на забастовку.
Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.
О понятии и признаках индивидуальных трудовых споров (см. коммент. к ст. 381). Порядок их разрешения предусмотрен гл. 60 ТК.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи в основе коллективного трудового спора лежат неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями). Важным отличительным признаком коллективного трудового спора (по сравнению с индивидуальным) является то, что требования должны предъявляться именно коллективом работников. Состав коллектива зависит от уровня спора. Коллективный трудовой спор может иметь место на локальном уровне, территориальном, отраслевом, межотраслевом, региональном и федеральном.
Представителями сторон коллективного трудового спора могут выступать представители работников и работодателей в социальном партнерстве, определяемые в соответствии со ст. 29-34 ТК (подробнее о них см. коммент. к гл. 4 ТК, а также коммент. к ст. 399).
Кроме того, для того чтобы трудовой спор был признан коллективным, он не может быть связан с нарушением законодательства. Как следует из определения коллективного спора, данного в ч. 1 комментируемой статьи, такие споры возникают по одному из следующих поводов:
1) установления и изменения условий труда;
2) заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений;
3) в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
2. В ч. 2 комментируемой статьи содержится определение примирительных процедур разрешения коллективных трудовых споров. Именно они являются основным способом разрешения коллективного трудового спора. Примирительные процедуры состоят из трех стадий: участие посредника, примирительная комиссия и трудовой арбитраж.
3. В ч. 3 анализируемой статьи установлены правила определения момента начала коллективного трудового спора: либо это день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников, либо это день несообщения работодателем своего решения (см. ст. 400 ТК).
Спор также может начаться и до истечения указанных сроков в том случае, если работодатель (его представитель) в письменном виде сообщит другой стороне спора об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или подпишет протокол разногласий в ходе коллективных переговоров по заключению коллективного договора или соглашения.
4. Забастовка является одним из способов разрешения коллективных трудовых споров (ст. 37 Конституции). Практика проведения забастовок в разных странах мира выработала чрезвычайно разнообразные действия работников с целью удовлетворения своих требований. В ч. 4 комментируемой статьи забастовка рассматривается законодателем как временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью или частично.
Важным элементом легального определения забастовки является указание на цель ее проведения - разрешение коллективного трудового спора. Это означает, что забастовка, осуществляемая на основе норм ТК, не может быть проведена с иной целью, нежели урегулирование разногласий между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по указанным в ч. 1 рассматриваемой статьи поводам. Оговорка о цели осуществления забастовок делается прежде всего для запрета политических забастовок. Поскольку предметом политической забастовки являются требования, обращенные к государственным органам по поводу осуществления государственной политики, они не связаны с предметом коллективного трудового спора и, следовательно, нормы гл. 61 ТК на них не распространяются.
Подробнее о забастовке см. коммент. к ст. 409-417.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 398. Основные понятия:

  1. Статья 398. Основные понятия
  2. Статья 398. Основные понятия
  3. Статья 3.6. Утратила силу. - Федеральный закон от 28.12.2010 N 398-ФЗ.
  4. Статья 209. Основные понятия
  5. Статья 1. Основные понятия
  6. Статья 398. Отсрочка исполнения приговора
  7. Статья 398. Отсрочка исполнения приговора
  8. Статья 209. Основные понятия
  9. Статья 129. Основные понятия и определения
  10. Статья 129. Основные понятия и определения
  11. Статья 398. Гарантии перевода и использования доходов от иностранных инвестиций
  12. Статья 209. Основные понятия
  13. Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
  14. Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц