Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда

1. Все закрепленные в этой статье основные полномочия органов федеральной инспекции труда основаны на положениях Конвенции МОТ N 81 "Об инспекции труда".
2. Представляется, что все полномочия государственных инспекций труда, перечисленные в комментируемой статье, производны и подчинены важнейшему полномочию этого государственного органа, стоящему на первом месте, - осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства во всех организациях посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных трудовых правонарушений, привлечение виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом.
3. В полномочия федеральной инспекции труда вменен надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей. Такое дополнение ТК представляется вполне обоснованным и целесообразность таких дополнений исходит из следующего.
В соответствии с подп. 3, 7 п. 2 ст. 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховщик (Фонд социального страхования) обязан:
- своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены Федеральным законом, включая необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию;
- исполнять решения государственной инспекции труда по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в ред. от 08.12.2010) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работникам за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с третьего дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального страхования РФ.
С введением дополнений в ТК федеральная инспекция труда обязана осуществлять надзор и контроль за правильным и своевременным назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых работодателем.
Следует отметить, что помимо федеральной инспекции труда в организациях независимо от форм собственности контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию вправе осуществлять комиссии по социальному страхованию из представителей работодателя и выборного профсоюзного органа или избранного уполномоченного по социальному страхованию. Фонд социального страхования совместно с органами налоговой службы осуществляет контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях контроль осуществляет Фонд с участием профессиональных союзов (см. п. 27, 28 Положения о Фонде социального страхования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (в ред. от 19.11.2008)*(555)).
При этом страхователь (в лице руководителя организации и главного бухгалтера) несет ответственность за правильностью начисления и расходования средств государственного социального страхования, в том числе и при выплате пособий по временной нетрудоспособности.
4. Представляется, что указанные в ст. 356 ТК полномочия федеральной инспекции труда дают возможность непосредственного обращения в высшие органы государственной исполнительной власти, что создает благоприятную обстановку для дальнейшей реализации полномочий в интересах защиты прав работников и ограничения случаев произвола со стороны работодателей.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда:

  1. Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда
  2. Статья 356. Основные полномочия федеральной ин-спекции труда
  3. Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда
  4. Статья 23.12. Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда
  5. Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда
  6. Статья 355. Принципы деятельности и основные за-дачи федеральной инспекции труда
  7. Статья 354. Федеральная инспекция труда
  8. Статья 354. Федеральная инспекция труда
  9. Статья 354. Федеральная инспекция труда
  10. Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями
  11. Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями
  12. Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного само-управления и организациями
  13. Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны Комментарий к статье 356
  14. 2. Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда
  15. 11. Отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе
  16. Статья 357. Основные права государственных инспекторов труда
  17. Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
  18. Статья 357. Основные права государственных ин-спекторов труда