Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда

Комментарий к статье 1. Статья 356 определяет компетенцию федеральной инспекции труда, обеспечивающую реализацию стоящих перед ней задач. В своей деятельности федеральная инспекция труда не должна выходить за пределы предоставленных ей полномочий, иначе она будет либо препятствовать осуществлению надзорно-контрольной деятельности другими уполномоченными на то государственными органами, либо вмешиваться в работу проверяемых организаций.
Для предотвращения подобных случаев работники организаций и государственные инспекторы труда должны иметь полное представление о задачах и полномочиях федеральной инспекции труда.
2. Одно из основных направлений деятельности федеральной инспекции труда составляют проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, расположенных на соответствующей территории. Основаниями для проверок служат поступающие в федеральную инспекцию труда заявления и жалобы трудящихся, материалы средств массовой информации, данные статистики, судебной, прокурорской практики, материалы проверок общественных организаций, прежде всего технической и правовой инспекций профсоюзов.
Федеральная инспекция труда наделена полномочием запрашивать и безвозмездно получать у федеральных органов исполнительной власти (и их территориальных органов), органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций необходимую информацию о фактах правонарушений в сфере труда. Ей предоставлена возможность непосредственного общения с работниками и другими заинтересованными гражданами во время регулярно организуемых приемов.
Указанные источники информации служат исходным материалом для организации и проведения как плановых (текущих), так и внеплановых проверок, т.е. по конкретному факту правонарушения. Так, федеральная инспекция труда принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно (см. ст. ст. 229, 230 и коммент. к ним).
При анализе материалов о нарушении законодательства о безопасности труда зачастую требуются специальные познания в области здравоохранения и техники безопасности. Поэтому федеральная инспекция труда наделена полномочием привлекать квалифицированных специалистов. Их помощь может оказываться в различных формах - консультации, обследования, дачи заключений по конкретным вопросам.
3. Важным участком работы федеральной инспекции труда является предупреждение правонарушений в сфере труда.
В связи с этим в ее компетенцию входит проведение предупредительного надзора за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию.
4. По результатам проверок федеральная инспекция труда принимает конкретные меры: выдает обязательные предписания об устранении нарушений; составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах предоставленных ей полномочий; подготавливает необходимые материалы, на основании которых ставит вопрос перед компетентным органом или должностными лицами о привлечении виновных к установленной федеральным законом ответственности; в соответствии с законодательством РФ рассматривает дела об административных правонарушениях (см. ст. 362 и коммент. к ней).
5. Информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральная инспекция труда осуществляет в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2008 г. N 702н (БНА РФ. 2009. N 7).
6. В компетенцию федеральной инспекции труда входит регулярный анализ материалов проведенных проверок и информирование общественности о выявленных нарушениях в сфере труда. Материалы проверок направляются федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, правоохранительным и судебным органам.
Ежегодному опубликованию подлежат доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В установленном порядке эти доклады представляются на рассмотрение Президенту РФ и Правительству РФ.
7. К полномочиям федеральной инспекции труда отнесено осуществление надзора и контроля за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей (см. ст. ст. 183, 184 и коммент. к ним).
<< | >>
Источник: Ю. П. Орловский. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 2009

Еще по теме Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда:

  1. Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда
  2. Статья 356. Основные полномочия федеральной ин-спекции труда
  3. Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда
  4. Статья 23.12. Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда
  5. Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда
  6. Статья 355. Принципы деятельности и основные за-дачи федеральной инспекции труда
  7. Статья 354. Федеральная инспекция труда
  8. Статья 354. Федеральная инспекция труда
  9. Статья 354. Федеральная инспекция труда
  10. Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями
  11. Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями
  12. Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного само-управления и организациями
  13. Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны Комментарий к статье 356
  14. 2. Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда
  15. 11. Отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе