Статья 351. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений

1. Норма, предусматривающая правовое регулирование труда категорий работников, приведенных в комментируемой статье, включена в ТК впервые. В КЗоТе подобной нормы не было. В наименование комментируемой статьи дополнительно включены работники теле- и видеосъемочных коллективов, а также такой вид деятельности, как экспонирование произведений.
На всех творческих работников, работающих в перечисленных в статье организациях, распространяются нормы трудового законодательства, но с учетом ряда особенностей, предусмотренных действующим законодательством.
Комментируемая статья определяет круг работников, виды работ и перечень вопросов, которые в отношении указанных в ней творческих работников регулируются с учетом особенностей, условий и характера их труда (в сравнении с общими нормами трудового законодательства).
К их числу прежде всего относятся особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха, а также оплаты труда указанных в комментируемой статье творческих работников. При этом следует иметь в виду, что это не исчерпывающий перечень вопросов.
Статья 351 ТК носит отсылочный характер, поэтому продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников рассматриваемой категории в соответствии со ст. 94 ТК может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом и трудовым договором. Аналогичное правило предусмотрено ст. 96 ТК в отношении работы в ночное время. Для соблюдения этого правила необходимо, чтобы перечни работ, профессий, должностей этих работников были утверждены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В целях реализации этого правила постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 утвержден Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации*(542). Указанный перечень учитывается также при привлечении творческих работников к работе в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК), для оплаты их работы в эти дни (ст. 153 ТК), оплате времени простоя (ст. 157 ТК) и в некоторых других случаях. Необходимо иметь в виду, что некоторые из дополнительных условий труда могут быть установлены при заключении трудового договора либо дополнительным соглашением сторон трудового договора (например, продолжительность ежедневной работы и т.п.).
Трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений всех творческих работников с организациями-работодателями, приведенными в комментируемой статье.
В ряде случаев трудовые отношения на основании трудового договора возникают в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности творческого работника (академические театры, академические ансамбли, организации телевидения и т.п.).
Трудовой договор определяет условия осуществления трудовой деятельности работника и обязывает работодателя обеспечить работнику возможность выполнения обусловленной трудовой функции. Как правило, в трудовом договоре с творческими работниками, с учетом специфики и психофизиологической насыщенности их труда, могут предусматриваться особые условия режима рабочего времени и отдыха, оплаты труда и некоторые другие.
В соответствии со ст. 59 ТК с указанными работниками, преимущественно заключается срочный трудовой договор как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника (по соглашению сторон).
Одной из особенностей правового регулирования труда творческих работников является то, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет (ст. 63 ТК). Такое снижение возраста трудовой праводееспособности связано с тем, что в перечисленных творческих организациях встречается необходимость участия лиц в возрасте до 14 лет в создании и (или) исполнении произведений. Труд Указанных лиц может использоваться при соблюдении условий, исключающих ущерб их здоровью и нравственному развитию. При этом обязательно соблюдение всех норм, предусмотренных ст. 265-271 ТК.
2. Имеется целый ряд специальных актов, определяющих особенности оплаты труда творческих работников. Так, например, постановление Минтруда России от 04.10.2000 N 67 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей служащих государственных предприятий телевизионных и радиовещательных компаний"*(543).
К специальным нормативным актам, регулирующим формы оплаты труда, материального поощрения, размеры должностных окладов, доплат, надбавок и других выплат стимулирующего характера работников театра можно отнести и Положение о театре в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.03.1999 N 329 (в ред.
от 23.12.2002)*(544).
К числу стимулирующих выплат творческим работникам следует отнести различного рода премии, государственные стипендии и т.п.
Указом Президента РФ от 21.06.2004 N 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры" (в ред. от 19.07.2010)*(545) в целях стимулирования дальнейшей научной и творческой деятельности лауреатов указанных премий, создания благоприятных условий для новых научных открытий и творческих достижений учреждены четыре Государственные премии РФ в области науки и технологий и три Государственные премии РФ в области литературы и искусства в размере 5 млн. руб. каждая. В соответствии с Положением о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства гражданам Российской Федерации за выдающийся вклад в развитие отечественной и мировой культуры, выразившийся в создании особо значимых литературных произведений и творческих работ ежегодно присуждаются Государственные премии РФ в области литературы и искусства.
Постановлением Правительства РФ от 22.02.1993 N 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников"*(546) предусмотрены особенности исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников. Так, в п. 1 этого Постановления установлено, что при исчислении среднего заработка творческих работников редакций газет, журналов, издательств, радио, телевидения и других средств массовой информации, а также предприятий, учреждений и организаций, в оплату труда которых включается авторский гонорар или оплата труда которых осуществляется по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения, для оплаты отпуска, командировок и в других случаях авторское (постановочное) вознаграждение учитывается полностью вместе со всеми видами заработной платы, которые включаются в сумму среднего заработка.
Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам творческим работникам исчисляются из фактического заработка с учетом авторского (постановочного) вознаграждения. При этом исчисление пособия по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, производится из фактического заработка с учетом авторского (постановочного) вознаграждения в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада работника. В сумму среднего заработка включается авторское (постановочное) вознаграждение, выплачиваемое на данном предприятии, в организации или учреждении с начислением взносов на социальное страхование, подлежащее налогообложению в установленном порядке.
В целях повышения профессионального мастерства и уровня профессиональной квалификации творческих работников театров и концертных организаций организуются стажировки указанных лиц с соответствующей оплатой. Приказом Минкультуры России от 13.03.2000 N 163 "О возобновлении стажировки творческих работников театров и концертных организаций Российской Федерации" утверждено положение о проведении стажировки этих лиц, в котором определены условия и порядок ее проведения (установлены требования к лицам, направляемым на стажировку, порядок приема на стажировку, выплаты стажерам стипендии, компенсационных выплат по оплате проезда стажера, оплаты жилья стажеров, принятия решения о результатах стажировки и др.).
В случае простоя, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с указанным Перечнем профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (см. ст. 157 ТК).
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 351. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений:

  1. Статья 351. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений
  2. Статья 351. Регулирование труда творческих работ-ников средств массовой информации, организаций кинемато-графии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, теат-ральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участ-вующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произ-ведений
  3. 13.2.2. Организация деятельности средства массовой информации
  4. 13.2.4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями
  5. 36.6. Организация управления издательским делом и средствами массовой информации
  6. Глава 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ СОЗДАНИИ И РАСПРОСТРАНЕНИИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
  7. Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации
  8. Глава 54. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  9. Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
  10. Глава 54. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ