Статья 216. Государственное управление охраной труда

1. В связи с утверждением новой структуры федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 22.06.2010)*(343)) и разделением полномочий между федеральными органами исполнительной власти в части выполнения федеральными министерствами правоустанавливающих функций и федеральными службами - функций по контролю и надзору, а федеральными агентствами - по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в редакцию настоящей статьи внесены изменения, а именно: в ч. 1 и 3 слова "федеральным органом исполнительной власти по труду" заменены словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда".
По сравнению с прежней редакцией из комментируемой статьи исключена функция Правительства РФ по распределению полномочий в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти и предусмотрена возможность передачи отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда органам местного самоуправления.
2. По поручению Правительства РФ Минздравсоцразвития России, являющееся федеральным органом исполнительной власти, ведает вопросами охраны труда и управляет охраной труда, выполняя многообразные функции, в том числе самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
- перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);
- предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;
- порядок обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования РФ;
- положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;
- правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;
- межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
- типовые нормы труда;
- нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;
- нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты;
- нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи;
- нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов;
- рационы лечебно-профилактического питания;
- перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
- перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;
- критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
- методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда;
- типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.
Совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и общественными объединениями Минздравсоцразвития России осуществляет контроль за реализацией законодательства о труде, соблюдением установленных социальных гарантий и др.
3.
Федеральные органы исполнительной власти вправе осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда. Указанные органы обязаны согласовывать принимаемые ими требования охраны труда, а также координировать свою деятельность с Минздравсоцразвития России.
4. В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда и защиты от профессиональных заболеваний. Они осуществляют повседневный профсоюзный контроль за охраной труда.
5. В комментируемую статью Федеральным законом от 22.07.2008 N 157-ФЗ*(344) включены новые нормы (ч. 5 и 6 указанной статьи), направленные на усиление и улучшение государственного управления охраной труда. В связи с этим в ч. 5 предусматривается, что Правительство РФ и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда, разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением.
В части 6 дополнительно предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда обеспечивают реализацию на территории субъекта РФ государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, а также разрабатывают и реализуют региональные программы и мероприятия в области охраны труда.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 216. Государственное управление охраной труда:

  1. Статья 216. Государственное управление охраной труда
  2. Статья 216. Государственное управление охраной труда
  3. Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда
  4. Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда
  5. Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда
  6. Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда
  7. Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда
  8. Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда
  9. Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда
  10. Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда
  11. Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного само-управления и организациями
  12. Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ Комментарий к статье 216
  13. Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану
  14. Глава 36. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА
  15. Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
  16. Статья 23.15. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения
  17. Глава 31. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ