Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

1. Комментируемая статья касается вопросов гарантий и компенсаций, позволяющих работникам совмещать работу с обучением по заочной или очно-заочной (вечерней) формам в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высшем учебном заведении).
Данная статья ТК развивает соответствующие положения ст. 17 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Указанным работникам как направленным на обучение работодателем, так и поступившим самостоятельно, работодатель обязан предоставить следующие виды гарантий и компенсаций, объем и содержание которых различаются в зависимости от формы и стадии обучения:
- дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы;
- дополнительные отпуска без сохранения заработной платы;
- оплату проезда один раз в учебном году к месту нахождения учебного заведения и обратно;
- сокращение рабочего времени.
Все перечисленные в комментируемой статье льготы и компенсации гарантируются работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, при соблюдении следующих условий:
- высшее учебное заведение, в котором обучается работник, должно иметь государственную аккредитацию, наличие которой работник должен подтвердить, предоставив работодателю свидетельство о государственной аккредитации вуза;
- перечисленные в комментируемой статье гарантии и компенсации предоставляются только успешно обучающимся работникам;
- указанные льготы предоставляются только по основному месту работы (см. ст. 287 ТК и коммент. к ней).
2. Государственная аккредитация образовательных учреждений высшего профессионального образования проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзором). Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы производится в соответствии с Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 N 184*(280).
Действие Положения распространяется на вузы, имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования, выданную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии*(281).
В настоящее время вступило в силу Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174*(282).
Целью государственной аккредитации вуза является установление его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (университет, академия, институт), подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников высших образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям. Вузы аккредитуются на срок не более пяти лет.
Образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, может быть лишено ее по результатам аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, либо действие свидетельства может быть приостановлено. Лица, обучающиеся в не имеющих государственной аккредитации вузах или успешно окончившие их, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в вузах, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната.
3. Работники могут считаться успешно обучающимися в учреждениях высшего профессионального образования, если у них нет академической задолженности за предыдущий курс или семестр, они выполнили в соответствии с учебным планом все контрольные, курсовые, лабораторные и другие работы и получили зачеты по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом текущего семестра. Соответствующие сведения могут быть получены из справки-вызова учебного заведения, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.
4. С получением справки-вызова у работника возникает право на своевременное получение по месту работы учебного отпуска, а у работодателя - обязанность предоставить ему этот дополнительный отпуск по письменному заявлению работника. Формы справки-вызова утверждены приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057*(283) в двух видах: одна форма является основанием для получения дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы для работников, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, другая - основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы для работников, указанных в ч. 2 комментируемой статьи.
5. Продолжительность дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка зависит от целевого назначения учебного отпуска и периода (курса) обучения в вузе:
для сдачи зачетов и экзаменов на 1-м и 2-м курсах - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней;
для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;
для сдачи итоговых государственных экзаменов (без защиты выпускной квалификационной работы) - 1 месяц.
6. Согласно комментируемой статье работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы работникам, указанным в ч. 1 комментируемой статьи. Расчет средней заработной платы производится в порядке, установленном для ежегодных отпусков (см. коммент. к ст. 139 ТК). Оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 дня до его начала (ст. 136 ТК).
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", а также п. 2 ст. 177 ТК, дополнительный учебный отпуск по просьбе работника может быть присоединен к его ежегодному отпуску.
7.
Кроме предоставления оплачиваемых отпусков ч. 2 комментируемой статьи обязывает работодателей предоставлять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования;
- работникам, являющимся слушателями подготовительных отделений при учреждениях высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов;
- работникам, совмещающим работу с обучением в вузах по очной форме обучения.
Согласно п. 33 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71, студентам очной формы обучения разрешено совмещать учебу с работой. В ТК (ч. 2 комментируемой статьи) установлены гарантии и для этой категории обучающихся, при условии, что вуз, в котором обучается работник, имеет государственную аккредитацию.*(284) Таким работникам работодатель обязан предоставить следующие дополнительные отпуска без сохранения заработной платы:
для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачетов и экзаменов) - 15 календарных дней в учебном году;
для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;
для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Законодательно установленная гл. 26 ТК продолжительность всех дополнительных отпусков для обучения не может быть произвольно уменьшена
работодателем. В то же время работники, совмещающие работу с обучением, должны знать, что дополнительные учебные отпуска имеют строго целевое назначение и должны быть использованы в сроки, назначенные вузом.
8. Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в аккредитованных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году из средств работодателя оплачивается проезд к месту нахождения вуза и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи итоговых государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломной работы. Время, необходимое на проезд от места жительства до места нахождения заочного высшего учебного заведения и обратно, в общую продолжительность дополнительного учебного отпуска не включается и не оплачивается (см. ст. 17 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").
9. Законодатель устанавливает для работников, успешно обучающихся в вузах по вечерней (очно-заочной) и заочной формам обучения, право на сокращение рабочей недели на 7 часов в течение 10 учебных месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта или сдаче государственных экзаменов. При этом по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работнику может быть предоставлен один свободный от работы день в неделю либо сокращенная продолжительность рабочего дня в течение недели. Оплата за период сокращения рабочего времени (за неотработанные часы) указанным работникам производится исходя из 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).
10. При обучении работника, совмещающего учебу с работой, одновременно в двух высших учебных заведениях указанные выше льготы могут иметь место только по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента).
11. Гарантии и компенсации, предусмотренные комментируемой статьей ТК, не распространяются на работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации. Для таких работников гарантии и компенсации могут включаться в трудовой договор, заключаемый с работодателем, или устанавливаться в коллективном договоре организации.
12. ТК не содержит гарантий для аспирантов и докторантов. Тем не менее Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" предусматривает дополнительные гарантии и компенсации лицам, поступающим в аспирантуру, аспирантам и докторантам (ст. 19).
Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в аспирантуру, имеют право на отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.
Работники, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы. К этому отпуску добавляется время, затраченное работником на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает работодатель.
Работники, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже 100 руб. Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук. За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру (права на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и другие права), а также право на возвращение на прежние места работы.
Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения:

  1. Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
  2. Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совме-щающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, по-ступающим в указанные образовательные учреждения
  3. Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
  4. Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
  5. Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего про-фессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
  6. Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
  7. Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
  8. Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
  9. Статья 35. Поступление граждан в военные образовательные учреждения профессионального образования. Заключение контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования
  10. Статья 13. Подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций
  11. Статья 19. Обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования и военных оркестрах
  12. Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением