Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда

1. С 1 сентября 2007 г. название комментируемой статьи изменено. В действующей редакции оно в большей степени отвечает ее содержанию, поскольку статья определяет порядок установления именно минимального размера оплаты труда, а не минимальной заработной платы.
2.
Часть 1 комментируемой статьи в соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции определяет, что МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, что соответствует ст. 7 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" (1966 г.) о праве каждого на вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, удовлетворительное существование для них самих и их семей.
Однако данная норма пока носит декларативный характер.
Вместе с тем ст. 421 ТК в редакции, действующей с 1 января 2005 г., предусматривает, что порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом (см. коммент. к ст. 421).
Определение прожиточного минимума в целом по Российской Федерации используется для оценки уровня жизни населения, обоснования устанавливаемого на федеральном уровне МРОТ, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, устанавливаемых на федеральном уровне (ст. 2 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в ред. от 24.07.2009)*(187)).
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины. Стоимостная оценка потребительской корзины определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Указанные Методические рекомендации утверждены постановлением Правительства РФ от 17.02.1999 N 192 (в ред. от 04.06.2007)*(188).
С 1 января 2005 г. действует потребительская корзина в целом по Российской Федерации в составе и объемах (в натуральных показателях), установленных Федеральным законом от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"*(189). Названная потребительская корзина в стоимостном выражении (в потребительских ценах I квартала 2005 г.) больше, чем ранее действовавшая, в расчете на душу населения на 84 руб., или на 3,3%, в том числе для трудоспособного населения - на 72 руб., или на 2,7%; для пенсионеров - на 100 руб., или на 4,8%; для детей - на 117 руб., или на 4,4%.
До 1 января 2005 г. величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливалась ежеквартально Правительством РФ. Так, за IV квартал 2004 г. размер прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации составил 2451 руб. (см. постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 105*(190)), что было больше действовавшего тогда МРОТ 600 руб. в месяц почти в четыре раза.
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации поквартально за период с I квартал 2005 г. по II квартал 2007 г. была определена Правительством РФ только в декабре 2007 г. (постановление Правительства РФ от 04.12.2007 N 841*(191)).
3. Минимальный размер оплаты труда в целом на территории РФ в настоящее время определяется ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. от 24.07.2009)*(192). В соответствии с указанной статьей с 1 сентября 2007 г. МРОТ составляет 2300 руб., с 1 января 2009 г. - 4330 руб. Отметим, что Правительством РФ величина прожиточного минимума в размере 4330 руб. определена в расчете на душу трудоспособного населения за IV квартал 2007 г. (постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 347*(193)).
Вместе с тем в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008-2010 гг.*(194) впервые за 15 лет (это уже десятое Генеральное соглашение) стороны, подписавшие его, договорились по такому спорному пункту, как повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума. Соглашение предусмотрело возможность установления МРОТ на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения уже с 1 декабря 2008 г. Однако при этом повышение МРОТ не должно оказывать негативного влияния на экономику России и экономическое положение субъектов РФ. С этой целью должны были быть проведены:
- анализ социально-экономических последствий повышения с 1 сентября 2007 г. МРОТ со 1100 до 2300 руб. в месяц и практики установления регионального МРОТ;
- консультации сторон Соглашения в апреле 2008 г., по результатам которых и должно быть принято окончательное решение.
Однако эти положения Соглашения так и не были реализованы из-за экономического кризиса 2008 г.
В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 гг. социальные партнеры считают необходимым провести консультации о механизме обеспечения минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума и анализ действующей системы минимальных гарантий, в том числе МРОТ, с точки зрения их эффективности по преодолению бедности (п. 2.2 и 2.14 Соглашения).
4. Часть 2 комментируемой статьи определяет источники финансирования, за счет которых обеспечивается МРОТ. В организациях, финансируемых из федерального бюджета, МРОТ обеспечивается за счет средств федерального бюджета; в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, - за счет средств бюджетов субъектов РФ; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, в небюджетных организациях - за счет собственных средств.
5. Часть 3 комментируемой статьи определяет МРОТ как установленный законом уровень месячной оплаты труда, который должен быть выплачен каждому работнику, отработавшему полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда). Это означает, что он представляет собой минимальное вознаграждение за труд, ниже которого никто не может его оплачивать. При этом для работника, который проработал неполный месяц, МРОТ определяется пропорционально времени, проработанному в данном месяце.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда:

  1. Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда
  2. Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда
  3. Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса
  4. Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса
  5. Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса
  6. Статья 133.1. Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации
  7. Статья 133.1. Установление размера минимальной за-работной платы в субъекте Российской Федерации
  8. Статья 133.1. Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации
  9. Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей
  10. Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей
  11. Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей
  12. Статья 38. Предельные (минимальные и (или) макси-мальные) размеры земельных участков и предельные парамет-ры разрешенного строительства, реконструкции объектов ка-питального строительства
  13. Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
  14. Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
  15. Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда