Глава 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей

1. Как известно, в соответствии со ст. 37 Конституции, труд свободен. Каждый, реализуя право на труд, может свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию независимо, в частности, от места жительства и пребывания.
Правовое регулирование социально-трудовых отношений каждого работающего по трудовому договору обеспечивается прежде всего распространением на него общих норм трудового права, закрепленных в Конституции, трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, которыми обязаны руководствоваться все российские работодатели - физические и юридические лица - независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также от их местонахождения, в частности, за границей.
2. Практическая необходимость включения гл. 53 в разд. XII ТК связана с наличием в нормах, регулирующих трудовую деятельность лиц, направляемых на работу в дипломатические представительства, консульские учреждения, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти государственных учреждений РФ за границей, определенных особенностей. Их понятие, а также основания и порядок их установления раскрываются в ст. 251, 252 ТК.
3. Согласно ст. 251 ТК особенности регулирования труда могут формулироваться либо как нормы, частично ограничивающие применение общих норм, либо как нормы, предусматривающие дополнительные (специальные) правила применения однородных вопросов труда к отдельным категориям работников, и требуют обязательного их соблюдения в правоприменительной практике, что подтверждается ст. 11 ТК.
Такие нормы касаются преимущественно вопросов оснований возникновения и прекращения трудового правоотношения, регулирования рабочего времени и времени отдыха, условий оплаты труда, предоставления гарантийных и компенсационных выплат и некоторых других условий, применительно к которым в соответствии с нормами трудового права также допускается установление специальных норм.
Главными основаниями, определяющими необходимость установления особенностей регулирования условий труда работников, направляемых за границу, является дипломатический характер работы, исполнение ее за границей и установленный срок ее выполнения. Общие требования к этим особенностям содержатся в ст. 252 ТК, согласно которой они не должны, по общему правилу, влечь за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной или материальной ответственности.
Принятие специальных правовых норм об условиях труда отдельных категорий работников, особенно на уровне локальных нормативных актов, является одной из целесообразных правовых форм реализации принципа социальной справедливости в сфере труда.
Оно позволяет в необходимых случаях своевременно и последовательно обеспечивать более правильное соотношение между уровнем предоставляемых работнику условий труда и размером его вознаграждения с учетом, например, льготных и компенсационных выплат.
4. В процессе применения норм данной главы необходимо учитывать, что в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" внесены уточнения в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11.07.2004 N 865*(491). МИД России издал ряд приказов, имеющих нормативный характер, касающихся основных прав, обязанностей и ответственности гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в системе органов МИД России. Имеется в виду прежде всего приказ от 23.07.2009 N 11868 "Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации, территориальных органов - представительств МИД России на территории Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных организациях"*(492).
Имеются и другие новые нормативные правовые акты, которые важно учитывать при характеристике особенностей регулирования условий труда работников, направляемых на работу в загранорганизации МИД России в современный период. Следует также иметь в виду, что с 27 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"*(493), который на стыке с трудовым законодательством решает многие вопросы правового регулирования служебно-трудовых отношений государственных гражданских служащих в системе МИД России.
<< | >>
Источник: В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 2012

Еще по теме Глава 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей:

  1. Глава 53. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РАБОТУ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ
  2. Глава 53. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РАБОТУ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И КОНСУЛЬСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ
  3. Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей
  4. Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей
  5. Статья 337. Органы, направляющие работников в дипло-матические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства феде-ральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей
  6. Статья 339. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей
  7. Статья 339. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей
  8. Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу
  9. Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу
  10. Глава 3. ЗАПРЕТ НА ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ АКТЫ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ ОРГАНОВ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов
  12. Глава 3. ЗАПРЕТ НА ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ КОНКУРЕНЦИЮ АКТЫ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), СОГЛАШЕНИЯ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ УКАЗАННЫХ ОРГАНОВ ОРГАНОВ ИЛИ ОР ГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
  14. Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
  15. Статья 340. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей
  16. Статья 338. Трудовой договор с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей