1.2 Равенство прав и обязанностей обоих родителей в отношении своих детей

Одним из основополагающих принципов брачно-семейного законодательства согласно ст. 76 КоБС является равенство прав и обязанностей родителей в отношении их детей. Данный принцип применим как во взаимоотношениях родителей между собой, так и при принятии решений государственными органами и иными организациями [7, с.

57].

Вместе с тем реальное равенство прав и обязанностей родителей на практике труднодостижимо, поскольку семейная дееспособность матери и отца обусловлена физиологическими, психическими, моральными и материальными факторами и зависит от фактического проживания с ребенком и времени, уделяемого решению вопросов его содержания и воспитания. Поэтому родители вправе в пределах, установленных законом, изменить объем родительских прав и обязанностей каждого из родителей, перераспределив конкретные права и обязанности от одного родителя в пользу другого по соглашению между ними [7, с. 57].

Обеспечение прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей является основной задачей супругов как родителей, обязанность выполнения которой не зависит от расторжения брака между ними.

Права и обязанности супругов в отношении воспитания и содержания детей как в период брака, так и на случай его расторжения могут определяться Брачным договором [9].

Супруги вправе в любое время до расторжения брака по взаимному согласию изменять условия Брачного договора, касающиеся осуществления прав и выполнения обязанностей родителей, а также требовать принудительного его исполнения в судебном порядке.

Со вступлением в силу 01.09.1999 КоБС возможность установления договорного режима прав и обязанностей супругов была распространена и на неимущественную сферу взаимоотношений в семье. Белорусский законодатель, дополнив брачно-семейное законодательство новым институтом Брачного договора, предусмотрел возможность регламентации в рамках такого договора любые вопросы взаимоотношений между супругами при условии, что достигнутые соглашения находятся в рамках правового поля [1, с. 181].

Среди неимущественных отношений, регулирование которых возможно Брачным договором, ч. 1 ст. 13 КоБС называет определение форм, методов и средств воспитания детей, места проживания детей, порядка общения с детьми отдельно проживающего родителя и иных вопросов осуществления родительских прав и обязанностей [10, с. 152].

Такой прогрессивный подход является отличительной особенностью белорусского семейного права. В других государствах - участниках СНГ включение в Брачный договор положений, определяющих личные неимущественные отношения супругов, невозможно либо исходя из нормативного определения Брачного договора, либо в силу прямого запрета, установленного законодательством. В частности, согласно ст. 42 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК Российской Федерации) Брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами, а также права и обязанности супругов в отношении детей. Согласно ст. 93 Семейного кодекса Украины (далее СК Украины) Брачным договором нельзя регулировать личные отношения супругов, а также личные отношения между ними и детьми. С теми или иными вариациями аналогичные нормы содержатся в семейных кодексах (законах) других государств постсоветского пространства [1, с. 181].

Предмет Брачного договора охватывает не только взаимоотношения супругов, но также взаимоотношения между супругами и их детьми, поскольку может содержать соглашения о формах, методах и средствах воспитания детей, месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака. Согласно общему правилу Брачный договор не должен нарушать права и законные интересы других лиц. Поэтому соглашения супругов о порядке реализации своих родительских прав и обязанностей не должны создавать отношения, порождающие дополнительные обязанности детей или ограничивающие их правомочия [6, с. 216].

В частности, стороны вправе определить, что в случае расторжения брака и раздельного проживания родителей дети останутся жить у отца, а мать будет забирать детей на выходные. Однако не может быть установлен запрет детям видеться с матерью чаще, если они сами этого пожелают, либо ограничено право общения с детьми дедушки и бабушки. Такие ограничения в интересах ребенка могут быть установлены лишь судом [6, с. 216].

При отсутствии Брачного договора либо в случае, когда в нем оговорены не все права и обязанности супругов в отношении их детей, в соответствии со ст. 38 КоБС супруги при расторжении брака могут заключить между собой Соглашение о детях и представить его на рассмотрение суда. Соглашение о детях заключается как до судебного разбирательства, так и в процессе рассмотрения иска о расторжении брака в простой письменной форме (ч. 2 п. 12 постановления № 5).

В Соглашении о детях, как и в Брачном договоре, супруги вправе определить, с кем из них после расторжения брака останутся проживать дети, установить порядок общения отдельно проживающего родителя с детьми, оговорить другие условия жизни и воспитания детей в соответствии с личными неимущественными и имущественными правами ребенка, а также решить вопросы участия каждого из супругов в содержании детей. Соглашение о детях должно соответствовать интересам детей и не может ограничивать их права, в том числе на получение содержания от родителей. В частности, не допускается отказ от взыскания или уплаты алиментов или их предоставление в размере менее предусмотренного ч. 1 ст. 92 КоБС [1, с. 182].

Соглашение о детях может включать положения, предусмотренные законодательством для Соглашения об уплате алиментов на детей, а также содержать дополнительные по сравнению с установленными законом гарантии защиты их имущественных прав [10, с. 152].

Супруги, не обратившиеся в суд с иском о расторжении брака, а также уже разведенные супруги Соглашение о детях, предусмотренное ст. 38 КоБС, заключить не могут. Такие лица вправе заключить Брачный договор (в период брака) или Соглашение об уплате алиментов (ст. 103-1 - 103-7 КоБС).

Соглашение о детях утверждается судом в порядке, установленном для заключения мировых соглашений (ст. 285 Гражданско-процессуального Кодекса Республики Беларусь (далее ГПК)). Такое соглашение не может быть утверждено, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы супругов, их детей или третьих лиц (ч. 4 ст. 61 ГПК). В частности, его нормами нельзя запретить общение с несовершеннолетними внуками их дедов и бабок (ст. 78 КоБС).

Утвержденное судом Соглашение о детях подлежит исполнению в порядке, установленном для исполнения решений суда (ст. 461 ГПК). Стороны указанного соглашения не вправе повторно обращаться в суд за решением вопросов, определенных в нем (ст. 245 ГПК).

Поскольку законодателем предоставлено право решать вопросы воспитания и содержания детей в Брачном договоре, Соглашении о детях и Соглашении об уплате алиментов (в части содержания детей), необходимо определиться с возможностью одновременного существования этих соглашений и соотношения их норм. В случае, если они имеют автономные сферы регулирования отношений между супругами, проблем коллизии норм не возникает. Поэтому Соглашение о детях может быть заключено и при наличии Брачного договора или Соглашения об уплате алиментов в части, не урегулированной ими. Вопросы, уже урегулированные заключенными ранее в нотариальном порядке соглашениями между супругами, в Соглашение о детях включаться не должны [1, с. 182].

Часть 3 ст. 76 КоБС определяет особенности возникновения прав и обязанностей родителя в случае установления отцовства в судебном порядке. По общему правилу они возникают с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 50 КоБС).

Факт наличия либо отсутствия брачных правоотношений между родителями ребенка не влияет на объем прав и обязанностей ребенка по отношению к его матери и отцу после возникновения таких прав и обязанностей.

Возможность их осуществления зависит не от брака родителей как такового, а от факта поддержания родителями семейных отношений с участием ребенка и характера их взаимоотношений с ребенком. Поэтому ч. 4 ст. 50 КоБС определено, что дети, родители которых не состоят в браке, имеют те же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, что и дети лиц, состоящих в браке между собой [10, с. 152].

Однако имущественная обязанность предоставления содержания (алиментов) ребенку может быть возложена судом на ответчика с момента предъявления иска об установлении отцовства. Таким образом, решение суда об установлении отцовства в этой части имеет обратную силу [10, с. 152].

Решение суда об ограничении прав и обязанностей одного родителя в пользу другого, предусмотренное ч. 4 ст. 76 КоБС, может быть принято лишь в отношении родителей, не состоящих в браке. Основополагающим принципом в данном случае является обеспечение прав и интересов ребенка [7, с. 70].

Каждый ребенок имеет право жить в семье, знать обоих своих родителей, право на их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в интересах ребенка [11].

Право всех детей на жизнь в семье в кругу родителей и близких родственников, на их заботу и внимание, отраженное в ч. 1 ст. 185 КоБС, вытекает из понимания семьи как естественной среды ребенка (ч. 1 ст. 66 КоБС), а также обязанностей семьи в отношении ребенка (ст. 65 КоБС).

Часть 2 ст. 185 КоБС закрепляет право детей на равные заботу и внимание со стороны матери и отца независимо от совместного или раздельного проживания родителей. Это право вытекает из правила ч. 1 ст. 76 КоБС о равных правах и обязанностях отца и матери в отношении своих детей и сформулировано с учетом п. 1 ст. 18 Конвенции о правах ребенка, согласно которому государства - участники данной Конвенции предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей в воспитании и развитии ребенка [12, с. 73].

Часть 2 ст.185 КоБС устанавливает также право ребенка, достигшего возраста 10 лет, на выбор, с кем из родителей он будет проживать в случае раздельного проживания родителей. Защита этого права может быть осуществлена при рассмотрении спора родителей о месте проживания ребенка либо посредством самостоятельного обращения ребенка в органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении возраста 14 лет - в суд [12, с. 73].

Часть 3 ст. 185 КоБС с учетом положений ст. 118 КоБС устанавливает правило о приоритетности семейного воспитания детей и в том случае, когда они лишены родительского попечения [12, с. 73].

Часть 3 ст. 185 КоБС закрепляет право подростка жить самостоятельно, т.е. не по месту жительства его родителей или иных законных представителей [12, с. 73].

Поскольку ребенок имеет право на равную заботу и внимание со стороны матери и отца независимо от совместного или раздельного проживания родителей (ч. 2 ст. 185 КоБС), родитель, проживающий отдельно, имеет право общаться с ребенком и обязан принимать участие в его воспитании (ч. 1 ст. 77 КоБС), предусмотренное ч. 4 ст. 76 КоБС право суда может быть реализовано лишь в случае недостойных действий (бездействия) родителя, ущемляющих права и законные интересы ребенка [7, с. 71].

Раздельное проживание родителей и детей само по себе не умаляет их прав на общение с детьми и участие в их воспитании. Поэтому любые лица, в том числе другой родитель, не вправе произвольно препятствовать родителю осуществлять указанные правомочия. Ограничение права родителя на общение с ребенком возможно лишь на основании решения суда, если имевшее место ранее общение родителя и ребенка ущемляет права и законные интересы ребенка, а также если родитель не исполняет Соглашение о детях или решение суда, регламентирующие порядок участия родителя в воспитании ребенка. При этом к участию в деле в обязательном порядке привлекается орган опеки и попечительства (ч. 2 ст. 86 КоБС) [7, с. 71].

Если родитель или другое лицо, у которого находится ребенок, препятствует реализации прав отдельно проживающего родителя, последний вправе обратиться в суд с требованием об устранении указанных препятствий [5, с. 93].

По таким искам при вынесении решения суду с учетом конкретных обстоятельств необходимо определить периодичность общения родителя с детьми (ежедневно, в определенные дни недели, количество встреч в месяц, в неделю и т.п.), место таких встреч (в доме матери, отца, в школе, в детском саду и т.д.) и их продолжительность (день, сутки, несколько часов, на период отпуска родителя и т.п.). При этом принимается во внимание возраст детей, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье детей, их нравственное развитие. В резолютивной части решения по таким делам должно содержаться и указание о возложении обязанности на другого родителя не чинить препятствий для установленного судом порядка общения с ребенком [5, с. 93].

Если суд придет к выводу, что общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести ему вред, суд вправе ограничить этого родителя в общении с ребенком, изложив мотивы принятого решения [13].

Иски об ограничении права общения с ребенком одного или обоих родителей в случаях нарушения ими Соглашения о детях или решения суда либо ущемления в результате общения с родителем прав и законных интересов ребенка (ч. 2 ст. 77 КоБС) могут быть заявлены как родителем, при котором проживают дети, так и другими лицами и органами, у которых находятся дети на законных основаниях (опекунами, попечителями, приемными родителями, детскими интернатными учреждениями). Срок ограничения общения с детьми устанавливается судом в зависимости от характера допускаемых родителем нарушений [1, с. 184].

При ограничении общения с детьми на неопределенный срок отмена ограничения производится судом по заявлению родителей, если отпали причины, послужившие основанием к ограничению [7, с. 71].

В случаях, когда родитель, при котором проживают дети, не выполняет Соглашение о детях или решение суда либо создает препятствия для их исполнения, а применение к нему мер, предусмотренных ст. 537 ГПК, положительных результатов не дало, родитель, проживающий отдельно, вправе потребовать передачи детей ему. Передача детей другому родителю возможна также в случае, когда родитель, при котором проживают дети, оказывает на них отрицательное влияние [13].

Можно сделать вывод о том, что одним из основополагающих принципов брачно-семейного законодательства является равенство прав и обязанностей родителей в отношении их детей, но вместе с тем реальное равенство прав и обязанностей родителей на практике труднодостижимо, поскольку семейная дееспособность матери и отца обусловлена физиологическими, психическими, моральными и материальными факторами и зависит от фактического проживания с ребенком и времени, уделяемого решению вопросов его содержания и воспитания. Поэтому родители вправе в пределах, установленных законом, изменить объем родительских прав и обязанностей каждого из родителей, перераспределив конкретные права и обязанности от одного родителя в пользу другого по соглашению между ними. Права и обязанности супругов в отношении воспитания и содержания детей как в период брака, так и на случай его расторжения могут определяться Брачным договором. Также супруги при расторжении брака могут заключить между собой Соглашение о детях и представить его на рассмотрение суда.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Права и обязанности родителей по воспитанию детей. 2017

Еще по теме 1.2 Равенство прав и обязанностей обоих родителей в отношении своих детей:

  1. Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
  2. Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
  3. Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
  4. Статья 47. Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей
  5. Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
  6. Статья 47. Основание для возникновения прав и обязанностей родителей и детей
  7. Статья 155.2. Деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по воспитанию, образованию детей, защите и представительству их прав и законных интересов
  8. Статья 155.2. Деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по воспитанию, образованию детей, защите и представительству их прав и законных интересов
  9. Статья 10. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  10. Коллектив авторов. Права и обязанности родителей по воспитанию детей, 2017
  11. Статья 87. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей
  12. Статья 163. Права и обязанности родителей и детей
  13. Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей