Статья 25.2. Доступ должностных лиц антимонопольного органа на территорию или в помещение для проведения проверки

Комментарий к статье 25.2

1. Пункт 1.6 Регламента проведения проверок уточняет содержание ч. 1 комментируемой статьи - должностные лица при осуществлении государственного контроля обязаны "проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей (по всей видимости, в служебное рабочее время.

- Авт.), выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) антимонопольного органа".

Следует заметить, что указанный пункт, обязывающий предоставить доступ на территорию и (или) в помещение, здание проверяемого лица при предъявлении копии приказа (распоряжения), вступает в противоречие с п. 3.35, 3.42 Регламента, согласно которым должностные лица антимонопольного органа при проведении проверок вправе иметь беспрепятственный доступ на территорию и (или) в помещение, здание проверяемого лица при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа антимонопольного органа о проведении проверки.

В этой ситуации следует руководствоваться нормой ч. 1 комментируемой статьи: у должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, должны быть служебные удостоверения и приказ руководителя антимонопольного органа.

Служебное удостоверение является официальным документом, подтверждающим служебное положение и должность гражданских служащих антимонопольного органа.

2. Предусмотренное в комментируемой статье ограничение доступа должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, в жилище проверяемого лица основано на ст. 25 Конституции РФ, согласно которой никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Под жилищем следует понимать индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания. Это определение приведено в примечании к ст. 139 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица.

3. При воспрепятствовании доступу должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица составляется акт о воспрепятствовании доступу должностного лица на территорию (в помещение) проверяемого лица (приложение N 6 к Регламенту проведения проверок).

В соответствии с п. 4.2.1 Положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы (утв. Приказом МВД России N 878 и ФАС России N 215 от 30 декабря 2004 г. ) МВД России выделяет сотрудников органов внутренних дел для оказания практической помощи работникам ФАС России в проведении мероприятий по проверке коммерческих и некоммерческих организаций, для пресечения противоправных действий, препятствующих исполнению служебных обязанностей работниками ФАС России.

--------------------------------

Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

<< | >>
Источник: Баринов А.М.. Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции"(постатейный). 2013

Еще по теме Статья 25.2. Доступ должностных лиц антимонопольного органа на территорию или в помещение для проведения проверки:

  1. Статья 25.2. Доступ должностных лиц антимонопольного органа на территорию или в помещение для проведения проверки
  2. Статья 19.7.6. Незаконный отказ в доступе должностного лица налогового органа к осмотру территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка
  3. В полномочия антимонопольных органов входит осуществление государственного контроля за экономической концентрацией, который предполагает, что совершение ряда сделок с имуществом, акциями (долями) в уставных капиталах хозяйствующих субъектов возможно с предварительного согласия антимонопольного органа. Считается ли согласие антимонопольного органа существенным условием договора?
  4. Статья 15. Обжалование действий уполномоченного органа и его должностных лиц
  5. Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего
  6. Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего
  7. Статья 24. Права работников антимонопольного органа при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства
  8. Статья 24. Права работников антимонопольного органа при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства
  9. 25.2.3. Предъявление иска о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц налогового органа
  10. Статья 27.8. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
  11. Статья 27.8. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
  12. Статья 16.13. Проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа
  13. Статья 257. Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего
  14. Статья 5.54. Неисполнение обязанности по проведению проверки и (или) неисправлению недостоверной информации, содержащейся в кредитной истории (кредитном отчете) (введена Федеральным законом от 30.12.2004 N 219-ФЗ)
  15. Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа Комментарий к статье 320