Понятие жилищной потребности.

Характеристика потребностей, с одной стороны, не имеет принципиального значения для правовой науки в целом и цивилистики в частности, поскольку потребность не включается в содержание правоотношений. Именно поэтому проблеме потребностей уделяется огромное внимание экономическими, психологическими, социологиче-скими науками. С другой стороны, потребность – это первооснова, онтологическое начало права, одна из базовых ценностей права наряду с жизнью, свободой, равенством и справедливостью . Потребность почти всегда начинает цепочку, иллюстрирующую следующую взаимосвязь: потребность – интересы – право. Наличие подобной связи – доказанный и обоснованный факт, который мы берем за аксиому. Другое дело, что требуется исследование и анализ конкретных потребностей, их взаимозависимости с интересами и законными интересами, соответству-ющими субъективными правами.

Углубляться в рамках данной работы в вопрос о природе потребностей не представляется целесообразным , поэтому присоединимся к позиции об их объективной природе, но с принципиальным уточнением. Объективный характер потребностей всегда объяснялся тем, что потребности формируются не на пустом месте, зависят от экономической составляющей, предопределены существующими объективными условиями жизни. Субъективный же момент связывался с тем, что все потребности должны осознаваться субъектом, иначе для него они потребностями являться не будут. Правильнее, на наш взгляд, оценивать объективный и субъективный моменты с других позиций.

Субъективное осознание индивидом собственной потребности означает формирование у него соответствующего интереса. Если же субъект осознает, что с точки зрения общеустановленных критериев определенная ситуация трактуется как потребность, но данный конкретный субъект не считает нужным такую ситуацию изменять, то это означает, что для него она потребностью не является. Таким образом, индивидуальной потребности не существует, а имеется лишь интерес соответствующего субъекта. О потребности можно говорить только как об объективной категории, которую можно назвать общественной потребностью, существующей вне зависимости от ее субъективной оценки конкретным человеком. При этом оценка удовлетворения (реализации) потребностей может быть как объективной, так и субъективной.

В связи с этим даны и различные определения потребностей. Представители философии права определяют потребности через интерес, понятие нужды, понятие привычки , социологи – через термин «состояние» , отдельные цивилисты – через понятие «отношение» . Однако сведение потребностей только к субъективной характеристике не представляется нам правильным по ранее высказанным соображениям. Вызывает возражение и точка зрения о рассмотрении потребностей через понятие «отношения». Ученые, исследовавшие понятия «отношение» и «общественное отношение», справедливо подчеркивают: отношение – это связь, а общественное отношение – это только такая связь, «которая возникает в процессе и в результате социальной деятельности» . Представляется, что Н.А. Баринов, обосновывая позицию о характеристике потребности в качестве отношений, допустил одновременное рассмотрение нескольких явлений: потребности, их реализацию (удовлетворение), отношение и общественное отношение . Безусловно, что реализация потребностей и интересов, их удовлетворение невозможно вне рамок общественных отношений , однако саму потребность и сформировавшийся на ее основе интерес нельзя считать отношением.

Самый поверхностный анализ позволяет констатировать, что жилищ-ная потребность – это необходимость обладания жилым помещением. Факт ее осознания и появление желания в ее осуществлении говорит о формировании интереса в удовлетворении жилищной потребности.

Сформированный интерес побуждает человека к его реализации теми способами, средствами, которые допустимы законом для достижения блага, составляющего предмет потребности и интереса. Таким образом, представляется, что интерес – это не сами «средства», «способы» удовлетворения потребностей, а желание в удовлетворении осознанной потребности. «Способы» и «средства» выступают уже стадией реализации потребностей и интересов.

Вполне логичным выглядит следующее утверждение: жилищная по-требность – это потребность иметь жилье. Исходя из этого объектом потребности и интереса должно выступать жилое помещение, приобретение (в широком смысле) которого должно считаться удовлетворением жилищной потребности. Вместе с тем характеристика жилищной потребности в таком виде является, во-первых, достаточно поверхностной, а во-вторых, не раскрывает в полной мере все грани анализируемого явления.

Итоговое желание иметь жилое помещение может быть объяснено с нескольких позиций, предопределяемых теми функциями, которые выполняет данный объект. Так, можно выделять защитную, социальную, индивидуалистическую, экономическую функцию жилого помещения (более подробно см. § 3 гл. 3 разд. I). Соответственно, жилищная потребность человека может формироваться в зависимости от того, какие функции жилого помещения представляют для него интерес: необходимость защититься от внешних природных факторов (защитная функция) либо повысить свой социальный статус (социальная функция), либо огородить свое частное жизненное пространство от посторонних глаз (индивидуалистическая функция), либо вложить денежные средства (экономическая функция).

При этом защитная и индивидуалистическая функция жилого помещения реализуются только в том случае, если лицо проживает в жилом помещении. Экономическая и социальная функция достигаются самим фактом приобретения жилого помещения. Следовательно, возможно говорить о двояком понимании жилищной потребности. В социально-экономическом смысле под жилищной потребностью понимается необходимость в жилом помещении для реализации только экономической и (или) социальной функции. Жилищной потребностью (полноценной) в истинном смысле должна считаться не потребность в материальном благе, а потребность в проживании. Последняя удовлетворяется только за счет реализации защитной и индивиду-алистической функций объекта, однако, возможна (но не обязательна) реализация социальной и экономической функции.

Следовательно, если лицо приобретает жилое помещение для того, чтобы вложить денежные средства, не собираясь использовать его для соб-ственного проживания и проживания членов своей семьи, – то перед нами лишь жилищная потребность в узком (социально-экономическом) смысле, а вот жилищная потребность в истинном значении этого слова – отсутствует.

Подобное понимание жилищной потребности позволяет достаточно четко проводить разграничение между нормами различных отраслей права, регулирующих отношения в данной сфере, в первую очередь, между гражданским и жилищным правом. Так, для удовлетворения жилищной потребности в узком смысле (как обладание материальным благом) не требуется особого правового инструментария, для этого достаточно веками разработанной системы норм гражданского законодательства в части купли-продажи, мены, залога и т. п. Для удовлетворения жилищной потребности в широком смысле слова (как потребности в проживании) требуется особая правовая регламентация, выразившаяся в формировании самостоятельного жилищного законо-дательства.

<< | >>
Источник: С.И. Суслова. Правовые формы жилищных отношений. 2014

Еще по теме Понятие жилищной потребности.:

  1. 1. Жилищно-строительные и жилищные кооперативы и удовлетворение жилищных потребностей граждан
  2. § 1. Жилищная потребность как условие возникнове-ния и существования жилищных отношений
  3. § 1. Обеспечение потребности граждан в жилище. Понятие и виды жилищных фондов
  4. Удовлетворение жилищной потребности.
  5. Виды жилищной потребности.
  6. Оценка удовлетворения жилищной потребности.
  7. 1. Гражданско-правовые формы удовлетворения жилищной потребности
  8. § 2. Договоры найма жилого помещения как гражданско-правовая форма удовлетворения жилищной потребности
  9. 1. Понятие жилищных отношений
  10. § 6. Пользование жилыми помещениями в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов
  11. РАЗДЕЛ II. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ ПРАВОВЫХ ФОРМ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  12. § 1. Жилищные права как особая правовая форма в жилищной сфере: генезис научных исследований и со-временные подходы
  13. § 1. Понятие жилищного права и система его источников
  14. 4. Жилищные фонды