Государственные и муниципальные учреждения, в свою очередь, подразделяются на бюджетные и автономные

.
Правовое положение учреждений определяется ст. 120 ГК, а частных учреждений - также Законом о некоммерческих организациях. На государственные учреждения Закон о некоммерческих организациях не распространяется, их правовое положение регулируется Бюджетным кодексом РФ и специальным ФЗ от 3 ноября 2006 г.
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"*(336). Помимо этого, особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются Законом об образовании (ст. 11), а также Законом об общественных объединениях (ст. 11, 35).
Исполнительный орган учреждения, как правило, единоличный (директор, председатель, ректор, декан, главный врач).
Не будучи собственником, учреждение обладает весьма ограниченным правом оперативного управления переданным ему имуществом (п. 1 ст. 120, ст. 296 ГК).
Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества и отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами (п. 2 ст. 120 ГК). При этом следует учитывать, что в силу п. 7 ст. 161 БК федеральное бюджетное учреждение производит операции с денежными средствами, причем как бюджетными, так и полученными от хозяйственной деятельности, исключительно через лицевые счета в федеральном казначействе.
По своим обязательствам бюджетные и частные учреждения отвечают исключительно денежными средствами. Взыскание на иное имущество как закрепленное за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное за счет доходов, полученных от собственной хозяйственной деятельности, обращено быть не может*(337). При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждений несет собственник их имущества.
Автономные учреждения действуют наряду с существующими государственными и муниципальными учреждениями, однако в отличие от них обладают большей свободой в вопросах распоряжения имуществом и осуществления своей уставной деятельности. Такие организации действуют в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта (п. 1 ст. 2 Закона об автономных учреждениях).
В отличие от бюджетного и частного учреждения автономное учреждение не финансируется по смете доходов и расходов. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются для достижения целей, ради которых оно создано. Собственник имущества не имеет права на получение доходов от деятельности автономного учреждения и от использования его имущества.
Автономное учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества. Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Перечень такого особо ценного движимого имущества устанавливается учредителем в порядке, определенном Правительством РФ.
Учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем.
Исполнительным органом автономного учреждения выступает директор (ректор, главный врач, художественный руководитель). Его деятельность контролируется наблюдательным советом, включающим от 5 до 11 членов. В состав наблюдательного совета входят представители учредителя, представители исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления и представители общественности.
<< | >>
Источник: Коллектив авторов. Вопросы и ответы к государственному экзамену по гражданскому праву 2012 год. 2012

Еще по теме Государственные и муниципальные учреждения, в свою очередь, подразделяются на бюджетные и автономные:

  1. 3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
  2. Вопрос_16. Особенности гражданско-правового статуса учреждений (частных, бюджетных, автономных)
  3. Статья 80. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или му-ниципальными учреждениями и государственными или муници-пальными унитарными предприятиями
  4. Статья 144. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
  5. Статья 144. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
  6. Статья 69.1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
  7. 1. Оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.
  8. Глава 15. Органы государственной власти краев, областей, автономных областей и автономных округов
  9. Глава Организация системы органов государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах
  10. 37. Бюджетные учреждения
  11. 4. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
  12. Статья 154. Бюджетные полномочия исполнитель-ных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)
  13. Статья 78. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
  14. § 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИЙ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННО-АВТОНОМНЫХ ЕДИНИЦ
  15. Договор О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации
  16. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации
  17. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации
  18. 38. Доходы и расходы бюджетных учреждений
  19. 39. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
  20. Статья 763. Государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд