Понятие и особенность АП отно-шений. АП дееспособность.

Для административно-правовых отношений характерны следующие признаки:
1) возникают в процессе государственного управле-ния;
2) имеют в качестве обязательного субъекта орган государственного управления (органа исполнительной власти);
3) являются отношениями власти-подчинения и характеризуются юридическим неравенством сторон.
Административно-правовые отношения
1) возникают в сфере государственного управления;
2) могут иметь место между всеми субъектами админи-стративного права в любом их сочетании;
3) делятся по соотношению прав и обязанностей участни-ков на две группы: отношения власти-подчинения и от-ношения равноправия.
Административно-правовые отношения — это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления. В административно-правовом отношении стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, урегулированных административно-правовой нормой.
Важнейшим признаком субъектов административно-правовых отношений является наличие у них материального или процессуального административно-правового статуса, т. е. прав, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности. В данном случае идет речь о двух таких категориях:
1) административная правоспособность — способность иметь установленные в административно-правовых нормах права и обязанности (право на имя, право на благоприятную окружающую среду, право на медицинскую помощь и т. д. );
2) административная дееспособность — способность лица приобретать и осуществлять права, исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами, а также нести ответственность за нарушение административно-правовых правил.
Содержание административно-правовых отношений составляют права, обязанности, запреты, ограничения субъектов административного права, а также процессуально-правовой режим их осуществления, исполнения, соблюдения или правовой защиты. Одним из важнейших элементов содержания административного правоотношения являются публичные обязанности и права, субъекты реализации которых называются участниками публично-правового отношения, призванные осуществлять публичные обязанности право-мочия.

Административно-правовое отношение — разновид-ность правовых отношений, оно обладает общими признаками, характерными для всех видов правоотношений. Это, во-первых, первичность правовых норм и, как следствие, наличие регулирующего воздействия правоотношения на конкретное общественное отношение конкретной правовой нормы, придающей ему юридическую форму. Во-вторых, это регламентация правовой нормой действий сторон этого отношения, при-дающая им юридическую силу. В-третьих, это корреспонденция обязанностей и прав сторон правоот-ношения, определяемая правовой нормой. В-четвертых, это специфичность состава любого вида правоотношений, элементами которого являются субъекты (участники отношений), объект (то, по поводу чего возникли отношения) и содержание, в котором различаются фактическая сторона (поведение субъектов) и юридическая сторона (субъективные права и обязанности).
Особенностями административно-правовых отноше-ний являются следующие:
1) в отличие от гражданско-правовых и ряда других видов правоотношений административно-правовые отношения построены на началах «власть—подчинение», в которых отсутствует юридическое равенство сторон;
2) характер государственно-управленческой деятельности обусловливает необходимость выделения субъекта управления, т. е. той стороны регулируемых админи-стративным правом управленческих отношений, которая в пределах своей компетенции обязана реализовать государственно-властные полномочия для защиты публичных (государственных, общественных) интересов, конституционных прав и свобод граждан;
3) сфера государственного управления является управляемой сферой;
4) административно-правовые отношения по своей сути — организационные, возникающие по инициативе любой из сторон;
5) между сторонами административно-правовых отноше-ний возникают споры, разрешаемые, как правило, во внесудебном административном порядке;
6) административно-правовые отношения возникают, из-меняются и прекращаются при наличии условий, предусмотренных административно-правовыми нормами.
20.
<< | >>
Источник: all-books.biz. Курс лекций по административному праву России. 2012

Еще по теме Понятие и особенность АП отно-шений. АП дееспособность.:

  1. § 2. Систематизация общественных отно-шений и ее значение для цивилистики
  2. 22. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ЧАСТИЧНО ДЕЕСПОСОБНЫХ И НЕДЕЕСПОСОБНЫХ
  3. 1. Понятие ограничения дееспособности граждан
  4. 1. Понятие и виды неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
  5. § 3. Понятие и содержание дееспособности граждан (физических лиц)
  6. 1. Понятие дееспособности граждан и ее значение
  7. Глава 50. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНО-ШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  8. 12 ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ. ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ЧАСТИЧНАЯ И НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ
  9. Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным
  10. Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным
  11. Статья 446. Возобновление уголовного дела в отно-шении лица, к которому применена принудительная мера меди-цинского характера