Понятие государственной должно-сти. Способы занятия должности.

ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ», ФЗ «О системе государственной службы» устанавливают, что государственными служащими являются граждане РФ, исполняющие обязанности по должности за денежное воз-награждение. ТО статус ГС определяется 2мя условия-ми:
1) занятие государственной должности;
2) получение квалификационного разряда.
С организационной т.з. эта должность представляет собой структурную единицу, находящуюся в системе государственной службы. В этом случае должность является независимой от ГС. Должность определяет круг полномочий и задач, которые передаются лицу, ее занимающему.
ФЗ «О системе государственной службы» определяет должность как служебное место в ФОГВ, органах ГВ субъектов и иных государственных органах, организуемых вместе с конституционными, с определенным кругом обязанностей по обеспечению полномочий данного органа, денежным содержанием и ответственностью за неисполнение обязанностей. Можно выделить элементы:
1) должность – это структурная единица государственного органа;
2) она утверждается в установленном законом поряд-ке;
3) устанавливает круг обязанностей, соответствующих полномочиям данного органа;
4) включает денежное содержание и ответственность за неисполнение или за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
В АПС должности выделяют 3 блока:
1) целевой;
2) организационный (название, порядок учреждения, порядок подчинения);
3) компетенция (комплекс прав и обязанностей).
Классификации государственных должностей.
1) должности федеральной государственной гражданской службы;
2) государственной гражданской службы субъ-екта;
3) воинские;
4) должности правоохранительной службы.
Все федеральные должности утверждаются указом президента в виде реестра должностей федеральной госу-дарственной службы, который включает перечень:
1) должностей федеральной службы;
2) типовых воинских должностей;
3) типовых должностей правоохранительной служ-бы.
Государственные должности подразделяются на кате-гории:
1) руководители (руководители и заместители, которые замещают должность либо на определенный срок, либо без ограничения срока полномочий);
2) помощники (лица, содействующие руководителям государственных органов, замещающие должности на определенный срок, ограниченный сроком полномочий руководителя);
3) специалисты (должности, предназначенные для выпол-нения основных функций государственных органов, за-мещаемые без ограничения срока полномочий);
4) обеспечивающие специалисты (должности, учреждаю-щиеся для организации информационного, финансово-экономического, жизненного и иного обеспечения дея-тельности государственных органов, замещаемые без ограничения срока полномочий).
Государственные должности подразделяются на группы:
1) высшие,
2) главные,
3) ведущие,
4) старшие,
5) младшие.
Лицо, занимающее должность, называется должност-ным лицом.
Закон выделяет 2 способа замещения должностей: назначение и конкурс.
Назначение – это юридический акт компетентного государственного органа или должностного лица, определяющий момент официального возложения на служащего функций, обязанностей и прав.
Путем назначения замещается большинство должностей.
Конкурс представляет собой конкурентную форму замещения должности по выбору. Конкурс состоит в оценке профессионального уровня претендентов и их соответствия установленным конституционным требованиям. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемую на определенный срок должность руководителей и помощни-ков;
2) при назначении на должности руководителей, назначение и освобождение которых осуществля-ется Президентом или Правительством;
3) при заключении срочного служебного контрак-та.
Для проведения конкурса ПА госоргана образуется конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии вхо-дят:
1) представитель нанимателя;
2) представитель органа по управлению государ-ственной службы;
3) представители научных и образовательных учре-ждений в качестве независимых экспертов, их должно быть не менее 25% от общего числе членов комиссии.
Замещение должности по конкурсу предпола-гает:
1) избрание на вакантную должность;
2) объявление о конкурсах в СМИ с обязательным сообщением об основных требованиях, которые применяются к конкурсантам на должность;
3) возможность участия в конкурсе нескольких пре-тендентов;
4) кандидат должен быть рекомендован на должность конкурсной комиссией;
5) между рекомендованным кандидатом и нанимате-лем заключается контракт;
6) издается приказ о назначении на должность.
Конкурс может быть 2х видов: конкурс документов и конкурс-испытание. По результатам конкурса заключается служебный контракт. В контракте в обязательном порядке должны быть отражены:
1) название должности и подразделение госорга-на;
2) права и обязанности служащего, его должностной регламент;
3) права и обязанности представителя нанимате-ля;
4) условия профессиональной деятельности;
5) условия оплаты труда.
В контракте могут быть отражены:
1) испытательный срок;
2) доступ к сведениям, составляющим государствен-ную тайну;
3) показатели результативности профессиональной служебной деятельности и связанные с этим усло-вия оплаты труда.
В случае заключения срочного контракта в нем обязательно указывается срок его действия и обстоятельства для перезаключения контракта.
40.
<< | >>
Источник: all-books.biz. Курс лекций по административному праву России. 2012

Еще по теме Понятие государственной должно-сти. Способы занятия должности.:

  1. Статья 38. Ответственность за неисполнение при-говора суда о лишении права занимать определенные должно-сти или заниматься определенной деятельностью
  2. 11.1. Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы
  3. 21.3. Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
  4. Статья 19. Контроль органов государственной вла-сти
  5. Статья 7. Полномочия органов государственной вла-сти субъектов Российской Федерации в области градострои-тельной деятельности
  6. Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов
  7. Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности
  8. Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности
  9. В соответствии с учредительными документами общества сделки должны совершаться двумя лицами одновременно: генеральным директором и одним из членов правления. Если договор подписан двумя лицами, должны ли таким же образом оформляться акты по этому договору (приемка выполненных работ, сверка взаиморасчетов и проч.)?
  10. Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления
  11. Статья 43. Назначение на воинские должности, освобождение от воинских должностей