5. ИВ: механизм соотношения с ГУ.

Исполнительная власть — абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность. Осуществление указанных функций исполнительной власти есть результат совершения управленческих действий и принятия управленческих решений. Термин «государственное управление» имеет практический организационно-юридический смысл. Гос-ударственное управление — это форма осуществления ис-полнительной власти, т. е. деятельность по осуществлению исполнительной власти (ее можно также назвать исполнительно-распорядительной деятельностью). Государственное управление — это государственная деятельность, обеспечивающая надежную и слаженную работу государственного механизма. Необходимыми атрибутами государственного управления являются нормотворчество, реализация властных полномочий и мер государственного принуждение, регулирование и т. д.
Понятие «исполнительная власть» является более уз-ким по отношению к понятию «государственное управле-ние», так как исполнительная власть производна от госу-дарственного управления; эффективность ее функционирования находится в прямой зависимости от уровня организации системы государственного управления. Вместе с тем исполнительная власть определяет объем и характер властных полномочий, реализуемых в процессе государственно-управленческой деятельности и местного самоуправления.
Органы исполнительной власти составляют базу организационной структуры государственного управления и оказывают непосредственное управляющее воздействие на раз-личные общественные процессы, поведение и деятельность людей. Исполнительная власть осуществляется в форме управления и посредством управленческих процедур.
Исполнительная власть — это система отношений, одним из важнейших элементов которой является управление. Она реально воздействует на общественные отношения посредством деятельности особых звеньев государственного аппарата, которые являются органами исполнительной власти, т. е., по существу, органами государственного управления и муниципального само-управления. Государственное управление есть вид государственной деятельности, в рамках которого реализуется исполнительная власть как одна из частей единой государственной власти.
Государственное управление осуществляется в определенных пределах и органами других ветвей власти. Законодательная и судебная власть, выполняя присущие только им функции и полномочия, также используют в своей деятельности и государственное управление. Оно является более широким понятием по отношению к исполнительной власти, обусловливает качественные ха-рактеристики последней и наблюдается в деятельности всех ветвей государственной власти.
<< | >>
Источник: all-books.biz. Курс лекций по административному праву России. 2012

Еще по теме 5. ИВ: механизм соотношения с ГУ.:

  1. 13.Механизм государства: понятие и структура.
  2. § 3. Эффективность механизма правового регулирования
  3. 5.3. Соотношение общества и государства
  4. § 4. Соотношение типа и формы государства
  5. Тема 7. МЕХАНИЗМ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
  6. Тема 1.3. Соотношение права и государства
  7. §4. Соотношение государства и права
  8. § 5. Соотношение и взаимосвязь государства и права
  9. 12.1.3. Моделирование механизма правореализации
  10. Тема 4. МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ